.第二百一十三章缅甸乱局
首脑峰会起初进行得很顺利,不丹、锡兰、尼泊尔原则上被接纳为东亚国家联盟的会员,为了促进经贸发展和促进友好交流,东亚国家联盟的现有成员国对在联盟内取消护照进行了商议,这样将使各国民众来往于国家联盟的成员国更加方便。同时,由于准备接纳不丹、锡兰和尼泊尔三国,东亚国家联盟的称谓已经不能准确描述现在的这个组织。
菲律宾总统提议,把东亚国家联盟改为亚洲国家共同体,以便吸收更多的亚洲国家加入,增强联盟的经济实力及在国际上的话语权。南洋联邦总统黄历和其他几位首脑对此表示赞同,他又倡导成立东盟地区论坛,建立官方多边安全对话机制,就地区政治安全问题进行非正式磋商。各成员国经过讨论,决定明年在马尼拉会议上邀请对话伙伴国、观察员国和来宾国共同商议决定。
作为东道主的缅甸总理吴努,在会议期间精神状态却是不佳,时常皱眉沉思,尽管黄历缅甸国内因为民族问题骚乱很严重,但对缅甸内政却也不好多言。因为缅甸现在的局势很微妙,长期担任缅军总司令,总参谋长的奈温将军握有实权,而且由于不满吴努政府对少数民族叛军的绥靖政策,有取而代之的倾向。
由于政治、经济、文化等发展程度的差异,缅甸各民族之间,特别是缅族与其他少数民族之间在历史上就存在隔阂。英国侵占缅甸后,又对缅甸各民族采取“分而治之”、“以夷治夷”的政策,蓄意挑拨、制造民族矛盾。英国殖民者退出缅甸前,别有用心地扶持一些少数民族上层分子,这为缅甸独立后的民族问题埋下了隐患,加深了少数民族的地方主义和分离主义倾向,削弱了政府驾驭民族问题的地位。
当然,如果按照缅甸建国之父昂山将军的想法,在缅甸提出联邦制,先给予少数民族地区以高度自治权,保留民族上层人物的特权,然后再缓缓图之,是为上策。虽然是以对少数民族的妥协换取国家的统一,但根据缅甸的历史和现实,这样的措施是符合国情的。
可惜缅甸独立前夕,昂山被极右势力暗杀,而缅甸新的领导人在少数民族问题上缺少远见和耐心。加之大缅族主义严重,独立不久,缅甸就取消了给予少数民族自治邦的宽松政策,且进一步削弱自治邦的权利,以此压制少数民族的要求。这种强硬做法激起少数民族的不满,克伦、孟、禅、克耶等民族开始与政府进行武力对抗,导致了缅甸局势的恶化。
虽然说缅甸是东亚国家联盟,也就是亚洲共同体的成员国,但亚洲共同体并没有义务去维护一个政府的统治,它针对的只是国家,只是能代表这个国家的政府。
会议期间,吴努
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